第533章 改革的春风（2 / 2）

“三省六部制？这是什么？”

无意间瞟到刘益守所写的东西，这个陌生的标题引起了羊姜的注意。

“很无聊的一个东西，不提也罢。”

刘益守摆了摆手，不愿意多说，一副兴致缺缺的模样。

……

几天之后，在刘益守的示意下，尚书令陈元康向朝廷上书，洋洋洒洒数万言。

其中内容很多，大概意思就是说：

我作为尚书令，感觉身上的负担太重，责任太大，权力亦是太大，深感不安。这个问题是尚书令的权责造成的，哪怕换人当尚书令，也不足以解决这个问题。

因此，明晰权责，互相制衡，专人专务非常必要。有鉴于如今朝廷中枢的机构设置，我便有以下的构想，希望能对中枢官制进行大刀阔斧的改革。

将中枢分为三个互不统属的大部分，分别是尚书省、中书省、门下省。砍掉其他不合时宜的部门，如集书省、秘书省等。就连侍中这个实职也给废除了。

对此陈元康还特意说明：侍中乃天子亲信，政出宫闱，难辨真伪，没有监督，如今在新格局中权力已经被三省分散重叠，没有继续保留的必要了。

这也是为了政令通达，防止政出多门，互相干扰。

其中尚书省以现在的权力构架为核心进行分权，只负责诏令的执行，而不过问诏令的其他相关事宜。

中书省则只负责起草皇帝的诏令，将其交给门下省来审核。并不过问政令的执行情况。

门下省负责检查政令，并有权将认为不合理的政令打回，让中书省重新起草诏书。

三省在执行政务方面各司其职，肯定会出现推诿扯皮的现象。因此在这三个机构之上，再建立一个中书机构，名为“议政堂”，专门负责协调政务执行过程中的种种难题。

对上面，也就是天子，负责释疑与沟通，也就是告诉天子相关政令的情况。对下面，则负责组织协调，乃至一锤定音。

简单来说，中书省和门下省为决策机构，尚书省剥离种种特权，成为单纯的执行机构，并扩充其下“六部”的人员，增加政令执行的精细度。

鉴于如今中枢需要大规模扩充中下级官员，因此陈元康建言将官员数量庞大的尚书省搬迁到台城以外，各部衙门分散布置。而中书省和门下省则继续保留在台城以内。

这份奏折里面没有说如何处置极为要害的中枢机构：御史台。看起来，所谓三省六部制，里面有个重大缺陷，就是对于地方上的政令执行，没有明确的管理细则。

而门下省执行力有限，只能在政令下达前纠错，一旦政令下达到地方州郡，就无法追责与监察了。不过话说回来，陈元康虽然是刘益守的亲信，可他目前不过是担任位高权重的尚书令。

很多事情，还真轮不到他指手画脚，特别是地方政令执行的相关事宜。

陈元康的上书就如同在池塘里扔下一颗大石头，瞬间激起千层浪。他说的那些弯弯绕绕的，中枢朝臣们根本就不关心。

真正的杀招，只在于奏折当中不起眼的三个字：议政堂！

他们很明白，在皇帝与三省之间设置一个“议政堂”，而皇帝根本没有权力去参加议政，这便是典型的抢班夺权。

而且是在政治制度上，不加掩饰，明目张胆的抢班夺权！

陛下你要说什么，下达什么政令都无所谓，但议政堂的大老板会出手，你的政令不可能不“过审”就出皇宫，希望你不要自取其辱。

这不是我刘某人在故意恶心陛下，而是国家制度如此，希望陛下不要再蹦跶了！

简单点说，就是把刘益守如今权势熏天一般的所作所为彻底合法化！

以人设庙，量体裁衣。因为有刘益守这样政治军事一把抓的强人权臣，因此就设一个“议政堂”作为合法化外衣，套在刘益守身上。

要不然，吴王毕竟也只是地方藩王，说白了，跟萧绎之流的地位并无本质差别，这么玩也为将来可能出现的动乱埋下了伏笔。

终究一句话，藩王老是干涉中枢朝局，影响也不太好，吃相太难看了！

得知刘益守那帮人的企图后，侍中贺琛气得浑身发抖，连夜写奏折上书萧欢，说陈元康所言，皆为妖孽祸国之举，万万不可执行！

不说是为了皇权，如果真的执行，连“侍中”这个职务都被取消，连虚职都不是了。到时候贺琛估计得直接失业回家种地了。

然而，他的反对并没有什么卵用，陈元康所上奏折，在经过大朝会的激烈争论后，所有核心主张都得以保留了下来。

只是留了个尾巴，请群臣们集思广益，商量御史台的机构构成与权力分配。以及地方上的官僚制度改革。

这些议题，都将在今年内完成。

而刘益守亲自上书建言：自明年起，改年号为“洪武”，以彰显武德。正式将北伐魏国，还于旧都，一统天下的相关事项作为国家长期目标，提上日程。

这个长期目标，又会分为很多的短期目标，将在明年议政的时候被提出来讨论，逐个落实。

具体来说，就是增加多少户口、囤积多少军粮、制造多少盔甲兵戈、新增多少精锐兵马。将那些所需要的物质准备，一条一条的落到实处。

橡皮图章萧欢毫无意外的全盘接纳了刘益守的建议，然后宣布退朝。

朝堂内外的所有大臣与官僚，脑子里都只有一个很雷同的想法：

这梁国的天，大概是真的要变了！

……

“废物！废物！真是废物！”

院子里，高澄对躺在地上的兰京拳打脚踢。至于为什么要这样，其实没有为什么，就是心里不爽了嘛。

惹恼高澄的是高欢，难道他还敢对高欢龇牙咧嘴不成？打不了高欢，那只能打自家的奴仆，在高澄看来，这又有什么错呢？

“整顿吏治、肃清贪腐、改革人才选拔制度、加强对官员的监察与弹劾，这又有什么错？为什么不听我的？你这个废物！”

高澄一边愤怒咆哮着，一边踢打着似乎昏死过去的兰京，口中的“废物”，不知道是在说高欢还是在说兰京。

发泄完之后，他才感觉索然无味，自顾自的朝着书房走去。

“父亲真的老了，不顶用了啊。”

高澄忍不住感慨说道。

他觉得比起锐意改革的自己来说，高欢脑子里想的那些，是真的落伍了。如今高欢身边那些老兄弟们一个个的作威作福，索贿成风，影响极坏！

高澄不觉得自己的想法有问题。

至于兰京，那只是个沙包而已，他的想法么，高澄觉得不需要去考虑。